张建强简介（营商环境大家谈 ② | 宕昌县委书记王强、政府县长张建强）

编者按

营商环境是重要的发展基础，是地区综合竞争力的重要标志。当前，陇南正处于深入学习宣传贯彻省第十四次党代会精神、加快高质量发展、建设“三城五地”的关键阶段，良好的营商环境作为强大支撑和重要保障，显得尤为重要。陇南日报、陇南发布微信平台开设“营商环境大家谈”栏目，将对县（区）书记、县（区）长及有关市直部门负责人、相关科室负责人进行访谈，就如何优化营商环境公开承诺表态，以进一步动员全市上下全力打好优化营商环境攻坚战，敬请关注。

宕昌官鹅沟。

中共宕昌县委书记 王强

6月14日召开的全市优化营商环境暨稳经济促发展大会，剑指全市营商环境突出问题，直面矛盾，深刻反思，为全市营商环境工作找准了病灶，开出了良方，进一步指明了工作的着力点和落脚点，表明了市委、市政府一以贯之大抓营商环境的鲜明态度和坚定决心。我们将坚决贯彻落实会议精神，深入开展大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处活动，从思想上、作风上、能力上、工作上深入反思，扎实彻底整改反馈的问题、发现的问题、服务对象反映的问题，对办事流程、审批服务、办事效率进行公开承诺，全方位、全领域、多渠道监督行风建设、服务质量、执法行为，刀刃向内、动真碰硬查处一切影响营商环境的人和事，全力打造营商高地、投资洼地、环境福地，坚定不移打好优化营商环境整体战、攻坚战、翻身战。具体将从以下六个方面精准发力，务实施策：

一是突出政治导向，在深入推动落实上再发力。深刻认识优化营商环境的极端重要性，深刻认识打好营商环境翻身仗的现实紧迫性，深刻认识优化营商环境永无止境的艰巨复杂性，以最坚决的态度、最高效的服务、最优良的作风，把优化营商环境摆在全县发展大局的关键性位置，牢固树立抓营商环境就是抓经济发展的理念，推动全县上下以应有的政治站位，聚焦营商环境的“痛点”“堵点”“难点”问题，着力推出一批叫得响、立得住、成效明显、群众认可的硬招实招，形成“一把手”抓、抓“一把手”的良好工作格局。

二是紧盯关键环节，在大抓诚信建设上出实招。抓住诚信建设的症结难点，坚持守信践诺、不朝令夕改，真正做到说一不二、立言立行，提升政府公信力和执行力，推动利企惠民政策落实到位，以政府的良好诚信换取客商投资的信心。同时，借助新闻媒体的力量，广泛宣传诚信建设的重要意义和现实作用，加强全社会诚信教育，积极创造健康向上、规范守信的人文环境。

三是坚持分类施策，在全力搞好服务上再优化。持续深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，进一步提升服务意识，大力推行不来即享、一站式办公、一条龙服务，实现“一网通办”“一窗通办”。全面落实惠企政策，配齐配全要素保障，一企一策、一事一议，切实为广大投资者营造从“企业开办、扩建、经营到破产”“全生命周期”的良好环境，以营商服务“软环境”催化高质量发展“硬实力”。

四是强化系统集成，在持续深化改革上求突破。以建设服务型政府、进一步提高服务企业能力和水平为核心，以深化“放管服”改革为抓手，坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕营商环境18个评价指标，精准制定改革措施，明确任务清单、时间清单和责任清单，加大改革攻坚力度，通过实施一系列真枪实弹的改革措施，稳定市场预期、提振发展信心，不断激发内生动力和创新活力。

五是聚焦难点堵点，在铁腕开展整治上见实效。坚决革除“官本位”思想，纠治“不作为”“慢作为”“假作为”行为，严肃查处一批破坏营商环境案件，曝光一批典型问题，问责一批党员干部，以壮士断腕之势、刮骨疗毒的决心营造最优营商环境。严厉打击扰乱企业生产秩序的违法犯罪行为，全力做好涉企经济案件侦办工作，依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市等破坏投资环境的不法行为，切实维护企业合法权益。

六是立足抓常抓长，在建立长效机制上下功夫。聚焦企业开办、工程建设项目审批办理、获得水电气暖、办理不动产登记、获得信贷、纳税、降低企业运行成本等重点环节，分门别类出台具体实施办法。同时，吸收借鉴外地成熟的经验方法，在相关行业和领域研究推出一批打基础、利长远、管根本的办法，实现用制度管人管事。

中共宕昌县委副书记、政府县长 张建强

良好的营商环境是实现争先进位、后发赶超的基础和关键。作为县域优化营商环境第一责任人，我们将围绕打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的营商环境目标，全力解决制约市场主体活力、社会创新动力、群众办事效率的深层次问题，不断提高市场主体和群众的获得感、满意度。重点做好三个方面工作：

一是围绕一个“快”字，着力提升办事效率。全面落实“非禁即入”，在宕昌县开办企业的，开展帮办、代办服务，将注册登记、银行开户、税务登记、公章刻制等要素纳入全流程管理、并联审批，实现企业开办全流程、零成本、一日办结。全面推进“证照分离”，县级层面不再增加任何准入环节。严格落实宕昌县投资项目并联审批和重大项目协调联动机制，项目审批控制在7个工作日内。加快数字政府建设，推行线下“一窗通办”、线上“一网通办”，让“数据多跑路、企业群众少跑腿”。

二是围绕一个“好”字，着力提升服务水平。深入开展“政企面对面、服务心贴心”系列活动，全面精准落实好国务院和省、市一揽子惠企纾困政策，组织社保、公积金、水、电、汽、网等单位，上门落实减免、缓交和停费不停供政策；对所有企业上门开展“不来即享”服务系统使用培训，建立政银企对接机制，力争向中小微企业协调融资10亿元以上、全年减税降费1亿元以上。高效审批建设用地，新批工业用地按照“标准地”供地，高质量落实“三通一平”，实现“拿地即开工”；加快哈达铺省级工业园区建设，建立健全标准化厂房等基础要素，让企业实现拎包入住；对招商引资项目开展一项目一专班，全流程、点对点服务，全面落实奖补政策，真金白银、真心诚意推动项目落地。

三是围绕一个“稳”字，着力强化制度保障。深度落实《优化营商环境条例》《陇南市关于落实全面优化营商环境的若干措施》，按照省、市优化营商环境会议精神，全面做好“六个坚持”“六个不要”，主动作为、守好底线；严格落实“双随机一公开”监管，加强诚信政府和社会信用体系建设，严格兑现政府承诺；建立办理事项监督“县长热线”和“办不成事”反映窗口、畅通举报通道，发挥纪检监察作用，常态化开展营商环境政策措施落实成效督查检查，用好用活“首问责任制”，彻底解决“最后一公里问题”。组织专题培训、强化宣传引导，使每一名干部都成为优化营商环境的政策明白人和强力推动者，形成“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的良好氛围。

我坚信，只要我们紧盯目标、一抓到底，就一定能够打赢打好这场硬仗，以良好的营商环境迎接党的二十大胜利召开。